工信部用“黑白名單”治理鋼鐵行業(yè)產能過剩

日期：2013-08-06 00:00:00 來源：互聯(lián)網 返回首頁

　第二批符合鋼鐵規(guī)范企業(yè)名單11月出爐

　　工信部“黑白名單”治理產能過剩

　　不合規(guī)企業(yè)或面臨差別電價、信貸收緊、行政問責

　　鋼鐵行業(yè)整頓和治理產能過剩的相關政策正在“加碼”?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚墓ば挪繖嗤耸刻帿@悉，目前工信部正在對報送的第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)進行審核，預計11月底前完成，屆時將有更多鋼廠納入考核“黑白名單”。

　　值得注意的是，這次工信部將對部分企業(yè)采取現(xiàn)場檢查等方式，審查力度繼續(xù)加大，一旦企業(yè)進入“黑名單”，后期將會面臨差別電價、銀行信貸收緊、行政問責等。

　　“今年45家，占現(xiàn)有產能41.4％，包括寶鋼、首鋼、沙鋼等鋼業(yè)。我們計劃明年還要組織一批企業(yè)進行審核，爭取把80％現(xiàn)有產能納入規(guī)范管理范疇?！鄙鲜鋈耸吭谌涨罢匍_的一次內部會議上對《經濟參考報》記者說。他進一步表示，對于符合規(guī)范(白名單)的企業(yè)，工信部將會同質檢總局、環(huán)保部、發(fā)改委等有關部門給予支持，特別是在跨地區(qū)跨所有制企業(yè)及區(qū)域內的兼并重組、企業(yè)技術改造等方面給予政策鼓勵，以優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局;對于不符合規(guī)范(黑名單)的企業(yè)，將采用差別電價、信貸收緊等經濟手段，節(jié)能環(huán)保等法律約束，以及行政問責等措施，逐步壓縮其生存空間，逼迫企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。

　　實際上，今年以來多部門醞釀和出臺多項措施治理產能過剩，“首當其沖”的是飽受煎熬的鋼鐵行業(yè)。中鋼協(xié)統(tǒng)計顯示，2012年底國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸，按統(tǒng)計粗鋼產量7.31億噸，產能利用率74.9％。

　　一位業(yè)內人士則向記者估算，綜合未納入統(tǒng)計的，國內鋼鐵產能實際已超過10億噸。令人更為擔憂是，今年年底還將有2000多萬噸的粗鋼產能投產。

　　中鋼協(xié)最新數據顯示，上半年全行業(yè)實現(xiàn)粗鋼產量3.9億噸，比去年同期增長7.4％;粗鋼日產高達215.4萬噸，據此測算全年粗鋼產量將達到7.86億噸。在市場需求疲軟的情況下，“高產”不僅推高原材料成本，同時帶來鋼鐵行業(yè)惡性競爭，鋼材價格持續(xù)下滑，行業(yè)虧損面日益擴大。今年上半年納入鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型鋼鐵企業(yè)中，累計虧損企業(yè)35家，虧損面高達40.7％，虧損排名前10家企業(yè)累計虧損91.25億元。上半年鋼鐵行業(yè)銷售利潤率僅為0.13％，遠遠低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤率5.4％這一水平。

　　“今年國家的決心很大，而且包括鋼鐵行業(yè)在內的很多重工業(yè)行業(yè)都面臨惡性競爭、普遍虧損的困局，已經形成一個倒逼機制，產能過剩到了非治不可的地步。”一位不愿透露姓名的鋼鐵企業(yè)負責人對《經濟參考報》記者表示。

　　記者了解到，多個部委下半年都將“加碼”政策治理產能過剩。國家發(fā)改委發(fā)文稱，今年下半年將在堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的同時，按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的原則，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點，出臺化解產能過剩的政策措施。此外，環(huán)保部牽頭的《大氣污染防治行動計劃》也將在8月正式出臺，其中“控制排放”成為治理大氣污染的重要措施，下一步鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等兩高一資產業(yè)排放標準和監(jiān)控將更加嚴格。

　　值得注意的是，工信部在4月2日公布首批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)名單后，7月25日公布了包括鋼鐵在內的19個行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)的名單。據工信部人士透露，目前工信部與發(fā)改委正在共同研究制定“化解產能過剩矛盾總體方案”，力圖通過促進企業(yè)兼并重組，整合壓縮一批過剩產能;鼓勵地方提高標準，落實產能等量減量置換制度，淘汰一批落后產能。