日前我國(guó)水環(huán)境治理工作取得了顯著成效，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。然而，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出，部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)出現(xiàn)反彈，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度大，部分區(qū)域城鄉(xiāng)面源污染嚴(yán)重。這些問(wèn)題表明，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

排污口的重要性

入河入海排污口是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。流域、海域水生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題看似在水里、海里，但根子卻在陸上、岸上。入河入海排污口是打通水里和岸上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)入河入海排污口排查、溯源，精準(zhǔn)識(shí)別并分析陸上污染排放問(wèn)題及成因，有針對(duì)性地采取整治措施，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，才能保障流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

生態(tài)環(huán)境部的行動(dòng)

生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌整合入河入海排污口職責(zé)，先后在長(zhǎng)江、黃河、渤海等流域、海域開展了排污口排查整治試點(diǎn)。組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員近萬(wàn)人次，走遍5萬(wàn)多公里岸線，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船和機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)手段，全面排查了各類排污口超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，初步建立了入河入海排污口名錄，探索了一整套排查工作方法，為其他地方排查探索出可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

“十四五”期間的排查原則

“十四五”期間，入河入海排污口排查要堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、整體排查，統(tǒng)一方法、應(yīng)查盡查。具體原則如下：

一、堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸

以“站在水里看岸上”的視角，將所有向河流、海洋排污的口子納入排查整治范圍。通過(guò)發(fā)現(xiàn)入河入海排污問(wèn)題，倒逼岸上污染源治理，打通岸上和水里、陸地和海洋。排污口數(shù)量多、分布廣，污染治理歷史欠賬較多，混接混排和污水直排問(wèn)題較為突出。要徹底解決問(wèn)題，首當(dāng)其沖是要了解實(shí)際情況，掌握一手資料，繼而提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

二、堅(jiān)持應(yīng)查盡查、有口皆查

排污口雖小，但問(wèn)題卻比較復(fù)雜。在以往的排查中發(fā)現(xiàn)了很多不在常規(guī)管理范疇的排污口。這些排污口有明口也有暗口，有的是一道溝、一條渠，有的是“大口子套小口子”，有的是堆砌的“口子”；還有一些內(nèi)河、坑塘在汛期大雨時(shí)向外排放污水，成為“臨時(shí)”污染排口。

三、堅(jiān)持統(tǒng)一要求、結(jié)合實(shí)際

在各地大力支持下，廣大排查人員徒步走遍了環(huán)渤海、長(zhǎng)江、黃河上游每一段岸線，掌握了入河入海排污口典型特征和排查工作要點(diǎn)。試驗(yàn)了排查技術(shù)裝備與工作方法，探索了“三級(jí)排查”工作模式，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航測(cè)、人工徒步排查、質(zhì)控攻堅(jiān)核查等“水-陸-空”一體化排查手段，相互印證、相互支持，既用高科技，又用笨功夫，全面摸清了排污口底數(shù)。

《實(shí)施意見》的要求

《實(shí)施意見》明確指出，2025年底前完成全國(guó)流域海域排污口排查任務(wù)。地級(jí)市人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，應(yīng)加強(qiáng)科技投入，嚴(yán)格質(zhì)量把控，切實(shí)把排污口排查工作做細(xì)做實(shí)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)論

入河入海排污口排查整治是守護(hù)水生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵行動(dòng)。通過(guò)堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，應(yīng)查盡查、有口皆查，統(tǒng)一要求、結(jié)合實(shí)際，可以全面摸清排污口底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別并分析陸上污染排放問(wèn)題及成因。這不僅有助于解決當(dāng)前的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，還能為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地應(yīng)加強(qiáng)科技投入，嚴(yán)格質(zhì)量把控，確保排污口排查工作做細(xì)做實(shí)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

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